三肖中特天空彩天下彩

監督工作

充分挖掘人大代表依法履職的潛能

信息來源:中國人大網 發布日期:2013-08-21 作者: 閱讀次數:

【文字 】【關閉窗口】保護視力色:

  人大代表是人民代表大會的主體,是國家權力機關的組成人員。近年來,隨著人民代表大會制度的不斷完善,各級人大及其常委會高度重視代表工作,始終堅持把抓好代表工作、發揮代表作用作為一項全局性、基礎性的工作,充分調動了廣大代表依法履職的積極性。但是,對照憲法和法律的要求,對照黨和人民的期待,人大代表尤其是基層人大代表的作用還沒有完全發揮到位,代表履職意識缺失、代表活動形式務虛等問題不同程度存在,充分挖掘人大代表依法履職的潛能還有著更廣闊深厚的空間。

  讓代表依法履職的基礎更牢

  學習是提高認識、增強本領、做好工作的基礎和前提。按照我國政權構架,人大代表是實行兼職制,分布于各個領域,分散于各個階層,尤其是新任代表對做好代表工作、發揮代表作用都有一個了解、熟悉和掌握的過程,對其加強學習培訓,顯得尤為重要。

  要學以知責。認真組織代表進行集中培訓,在此基礎上,充分依托代表小組平臺,通過以會代訓、學習考察、專題研討等多種有效方式,組織代表學習政策理論、法律法規和人大業務知識,不斷提高代表履行職責的素質、能力和水平。要通過學習培訓,使廣大代表清醒地認識到,人大代表是一種國家職務,關系到人民當家作主權利的實現,關系到民主渠道的暢通,關系到民主政治建設的健康發展,關系到社會主義制度優越性的充分發揮,既是榮譽和權力,更是責任和使命,不斷增強履職動力,不能僅僅滿足于每年參加一次代表大會,不能因為本職工作時間緊、業務忙就忽略代表履職。

  要學以廣才。人大代表參與行使的每項職權,政治性、法律性、專業性、程序性都很強,參與討論決定的也都是涉及國計民生和關系改革發展的重大問題,需要具備很高的政策水平、理論水平、法律水平和文化知識水平。要通過學習,提高代表的政治理論素養和對黨的路線方針政策的把握能力,使他們進一步堅定服務經濟社會發展的理想信念,不斷增強依法履職和為民履職的思想觀念,甘當改革發展的促進派,樂當反映民意的代言人,爭當維護民利的熱心人。

  要學以致用。要組織代表切實加強人大業務知識學習,掌握人大工作的方式、特點、原則和要求,掌握審議報告和提出議案、建議的方法,進一步提高調查研究和現實把握能力,了解代表角色,進入代表角色,勝任代表角色,努力成為履行代表職責的行家里手。

  讓代表依法履職的途徑更寬

  生命在于運動,組織在于活動。代表工作要成為人大工作的源泉活水,關鍵就是要通過開展豐富多彩、扎實有效的代表活動,充分調動廣大代表依法履職的積極性,使代表聯系選民的條件更好,了解民情的機會更多,反映民意的渠道更暢。

  代表活動指導要有針對性。《代表法》規定,閉會期間的代表活動,以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。要進一步加強代表小組建設,做到有組織、有陣地、有制度、有活動,真正使各代表小組成為代表履職的主陣地、主平臺。要積極幫助代表小組制定好年度活動計劃和階段工作安排,找準服務和促進經濟社會發展的切入點和結合點,使代表活動始終與黨委決策部署合拍,與中心工作同步,與當前形勢和當地民生相符。要拓寬代表調研、視察、檢查的深度和廣度,做到調研抓熱點、監督抓難點、視察抓重點、檢查抓要點,力求掌握真實情況、發現突出問題、提出真知灼見,努力提高代表活動的針對性、實效性。

  代表活動方式要有創新性。人大工作政治性、法律性、規范性很強,有著嚴格的程序規范。但這并不意味著人大工作就是墨守成規,一成不變,尤其是代表工作還大有文章可做,大有潛力可挖,有著廣泛的創新空間,是人大工作創新的源泉活水。要根據黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關注的熱點難點問題以及人大常委會的工作部署,積極創新代表活動方式方法,力求活動載體多樣、活動方式科學、活動形式新穎、活動實效明顯。要整合各種監督手段,發揮代表的整體優勢,使代表活動的主題更集中,代表履職的時間更集中,代表力量的發揮更集中。要提高代表在人大常委會工作中的參與度,各級人大常委會召開會議,開展調研、視察、檢查等活動,要有計劃地吸納適當數量的本級和上、下級人大代表參加,為代表知政、參政搭建平臺。要把代表小組活動和專題調研、視察、執法檢查結合起來,把代表小組活動和為參加會議審議作準備結合起來,使代表小組活動常態化、實效化。

  代表工作機制要有規范性。對符合法律和政策、實踐證明行之有效的制度,要繼續認真貫徹執行;對不夠完善的,通過調查研究,總結經驗,重新修訂完善;對需要用制度固定下來的做法、經驗,要嚴格按照法律和政策,抓緊制定,使代表活動做到有規可依,有章可循,走上規范化、制度化的軌道。當前,尤其要建立完善三項制度:一是代表履職情況通報制度,定期通報代表參加活動情況。二是代表向選民述職制度,有計劃組織代表向選民和原選舉單位述職,把代表置于選民的監督之下。三是代表考核監督制度,建立代表履職檔案,每年評選一批優秀人大代表,使代表學有榜樣,趕有方向,杜絕代表干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現象,使促進代表依法履職的各項機制更管用。

  讓代表依法履職的熱情更高

  各級人大常委會是各級人民代表大會閉會期間的常設機構,承擔著服務、保障代表依法履職的重要職責。

  要提升服務效力。建立常委會組成人員聯系、走訪代表制度,及時了解代表的工作、生活和履職情況,引導代表依法履職,發揮作用。幫助代表暢通聯系選民的渠道,積極引導代表走訪選區,聯系選民,搭起黨和政府溝通聯系人民群眾的橋梁和紐帶。幫助代表把好法律關、政策關、選題關、內容關和文字關,及時向代表通報政情信息和人大常委會的重要工作,為代表提出高質量的意見建議搞好服務。認真聽取代表對人大和“一府兩院”工作的意見建議,及時研究解決代表依法履職中遇到的新情況、新問題。

  要尊重代表權力。切實加強代表意見建議的督促辦理,建立完善常委會領導重點督辦、委辦歸口督辦、邀請代表共同督辦以及“一府兩院”領辦等制度,對代表意見建議的辦理實行全程跟蹤問效,做到件件有著落,事事有回音,不斷提高代表意見建議的落實率、解決率和代表的滿意率,使人大代表的法定權力得到充分尊重,不斷激發代表為民謀利的政治熱情。

  要激發工作活力。建立履職檔案、述職交流、民情日記、評比表彰等制度,采取有效方式,強化對代表履職情況的監督、管理和評比表彰,激勵和引導代表積極參加活動,認真建言獻策,嚴格規范履職行為。加強對代表活動時間和經費等方面的保障,努力為代表依法履職創造條件。切實加強代表履職宣傳,充分利用報刊、電視、網站等宣傳陣地,積極宣傳人民代表大會制度和人大代表參與國家事務管理、密切聯系群眾、反映群眾呼聲、為民辦實事的先進典型,努力營造出全社會關心支持、理解信賴代表的良好氛圍。

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 三肖中特天空彩天下彩 龙虎和时时走势图 .老时时 龙虎赢钱的规律技巧 福利彩票电子投注单怎么用 组三组六对刷盈利技巧 快乐时时计划软件下载 重庆时时彩-安卓版 好运来快三app 麻将规则图解 幸运飞艇绝密稳赚计划