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監督工作

議題質量決定監督效果

信息來源:陜西人大 發布日期:2013-04-17 作者: 閱讀次數:

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  伴隨著全國“兩會”的勝利召開,各級人大常委會的監督工作也相繼拉開帷幕。一年之計在于春,在這個蓄滿生機的履歲之季,科學確定議題,對于全面提升人大監督質量和效果起著十分重要的決定作用。
    議題是工作綱目。議題有如書籍的目錄、大樹的枝干一樣,起著總攬全局、提綱挈領的重要作用。新的一年里,圍繞哪些方面來監督,致力于解決什么問題,重點監督幾個關鍵環節,都需要人大工作者靜下心來認真思考。議題一旦確定,全年工作的進軍路線圖和重要日程表也隨之而生。所以,確定議題的過程,就是選擇前進道路的過程。只有議題選準了,契合了中心任務,符合了決策需要,對接了人民期盼,我們才能把人大應有的監督作用發揮好;如果選偏了,甚至選錯了,就會導致盲目監督,平庸履職,不見成效。
    議題是監督抓手。縣級人大常委會是國家最基層的權力機關,沒有“一府兩院”那種十分具體而繁雜的工作事務,履職監督面寬事多,既不能面面俱到,更不能只盯一點。如果面面俱到,難免陷入走馬觀花、隔靴搔癢形式主義的窠臼,達不到抓大事、顧全局的目的;倘若只盯一點,一年只干一、兩件事情,很難滿足當前“改革發展深水區”期發展瓶頸多、
    民生問題多的現實需求,也會背上“不想作為、不會作為”的歷史罵名。怎樣在有限的時間里更好地服務全局、疏解民困、助推發展,必須把議題調查作為監督的重要抓手,嚴格篩選內容,科學確定數量,合理安排部署,為更好的提升監督質量和效果找準支撐點。
    議題是履職效果。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是農作物生長的普遍規律,但其中蘊含的“前因后果”啟示也可廣泛適用于政治、經濟、文化等多個領域的探索與實踐。當我們站在新的起點,思考這一年要取得怎樣的監督效果時,絕不能忽視了科學確定議題這個至關重要的“頭道工序”。從一定意義上說,議題不僅是監督的方向和重點,更決定著人大工作者履職的實際效果。
    近年來,澄城縣人大常委會堅持“少而精,重實效”的原則,確定議題必走“深入基層廣聽群眾意見,座談討論逐個分析研究,與‘一府兩院’有效銜接改進”三步路子,并在機關網站公開,廣泛征求全體代表和廣大人民群眾的意見和建議。實踐證明,我們確定的問政餐桌安全、聚焦城區飲水、視察重點項目、關注金融服務縣域經濟發展等議題開展都擲地有聲,切中要害,極大的發揮了人大監督在助推發展和服務民生中的重要作用。

   (曹建玲)

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