三肖中特天空彩天下彩

監督工作

創新執法檢查方式 講求執法檢查效果

信息來源:中國選舉與治理網首發 發布日期:2012-01-20 作者:汪靜 閱讀次數:

【文字 】【關閉窗口】保護視力色:

    開展執法檢查,對于糾正違法行為,維護憲法、法律法規的權威和尊嚴,保障法律法規的正確實施,推進依法治理工作具有極其重要的作用。近年來,各級人大不斷創新執法檢查的工作形式,并取得了較好的成效,推進了人大法律監督工作的向前發展。為進一步提高人大執法檢查的質量和成效,筆者認為應當在以下幾個方面重視和改進。

  一要從講求實效出發,在檢查方式上創新。要緊密聯系本行政區域的實際,圍繞黨委的決策和工作重心,圍繞改革開放、經濟建設和社會發展的重大問題,圍繞人民群眾、人大代表普遍關心、反映強烈的“熱點”、“難點”問題,制定工作計劃和確定執法檢查的重點內容,提前告知參加執法檢查的代表。在開展執法檢查前,還應有針對性地組織參加執法檢查的人大代表認真學習有關法律法規,掌握檢查的法律依據。實地調查檢查是執法檢查的核心環節。要采取聽取匯報、現場察看、座談評議、問卷調查、個別走訪等多種方式,盡可能客觀全面了解法律法規的貫徹實施情況。要積極探索運用個別走訪、微服暗訪、問卷調查、隨機抽查等方式方法,拓寬直接聽取群眾意見的渠道,要把自查與抽查、分片檢查與集中匯報、重點檢查與一般檢查、個別談話與問卷調查、有通知檢查與無通知檢查、明查與暗訪相結合,廣泛征求社會各方面的意見和建議,以更加全面地了解和掌握相關執法部門的執法情況和相關法律法規的實施情況。還要注意運用現代先進技術,比如應用現代網絡技術,建立執法檢查的網站或網頁,發布執法檢查的有關信息,廣泛征求社會各方面的意見和建議。切忌走馬觀花、蜻蜓點水,道聽途說、淺嘗輒止。要在全面深入調查研究的基礎上,搞好綜合分析,對群眾所反映出來的問題要實事求是,綜合分析,并作出客觀評價,并提出相應的對策和建議。尤其對執法檢查中發現的問題要高度重視,力求事實清楚、證據確鑿、依據法律條文準確,做到與收集情況的代表、有關方面的專家律師、被檢查單位的主辦人員和主管領導“三堂會審”或“當堂會審”,確保寫入執法檢查報告中的意見一言九鼎,板上釘釘,維護執法檢查的嚴肅性和權威性。

  二要從講求實效出發,在監督整改上創新。從實踐情況看,目前不少地方人大常委會在開展執法檢查時,雖然注意把大量精力和時間放在檢查和審議上,認真開展了調查研究,進行了會議審議,但檢查和審議結束后,沒有形成書面會議審議意見或決議、決定,也沒有向被檢查部門發出整改通知、提出整改要求,更不管其整改情況如何,沒有進行跟蹤監督,使執法檢查雷聲大、雨點小,虎頭蛇尾,尤其是發現的問題不了了之,冷落了反映問題的當事人,放縱了違法違規的人和事,損害了人大的權威和法律的權威。為使執法檢查切實取得實效,人大一要建立整改交辦制度,對執法檢查情況作出決議、決定或綜合審議意見,及時轉交政府或“兩院”辦理,提出辦理要求,并限期反饋落實情況。對特別重要的問題,經會議審議后,還要以常委會黨組文件形式報送同級黨委,以爭取黨委對執法監督工作的支持。二要建立反饋督辦制度。“一府兩院”對人大常委會轉交辦理的執法檢查審議意見、決議或決定,應認真研究,并按規定時限將改進措施以及取得的成效向人大常委會作出書面匯報。必要時,由主任會議提請常委會進行審議。整改落實不到位的,要責成有關方面重新辦理,直至問題解決、人大常委會組成人員滿意為止。三要建立違法追究制度。人大常委會在執法檢查中發現有錯案特別是徇私枉法的問題時,要充分運用憲法、法律賦予的權力,依法實行責任追究。必要時,還應運用評議、質詢和特定問題調查等剛性手段進行督辦,從而充分有效發揮執法檢查的作用,確保法律法規在本行政區域內的全面貫徹實施,使人大的法律監督職能得到充分發揮。

  三要從講求實效出發,在擴大社會效果上創新。要做到全程公開,擴大人大執法檢查的透明度,營造強大的輿論聲勢,調動全社會對執法檢查工作的高度關注和積極參與,使執法檢查產生更好的社會效果。要充分利用各種形式,以新聞媒體、人大網站為載體,及時向人大代表和社會公布執法檢查的信息,也可以邀請新聞媒體參與執法檢查全過程或某個重要時段的活動,加強對執法檢查的動態報道。做到既報道人大開展執法檢查的內容和要求,又宣傳有關方面法律法規的具體條文;既報道公正執法、執法為民的典型,同時對發現的重大典型違法事件,及時向社會公開“曝光”,并對處理結果實行追蹤報道。通過公開,把人大的監督與輿論監督、社會監督有機結合起來,起到開展一次檢查,宣傳一部法律;總結一次經驗,激勵更多先進;曝光一個典型,教育一片群眾的作用,努力在全社會形成良好的法治環境。

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 三肖中特天空彩天下彩 app自助领取彩金38 极速三d人工计划 麻将技巧秘籍 腾讯分分彩计划_人工版 欢乐生肖规则 个人玩彩技巧 网站赌龙虎庄家控制 买竞彩足球有盈利的吗 百人牛牛技巧 时时彩大小单双微信群