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監督工作

專題詢問,讓人大監督更有力

信息來源:光明日報2010-12-25 發布日期:2011-07-05 作者: 閱讀次數:

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    十一屆全國人大常委會第十八次會議舉行大聯組會議,就國務院關于深化醫藥衛生制度工作情況的報告進行專題詢問。

  開展專題詢問是全國人大常委會不斷強化監督的一個舉措。常委會第十五次會議中,常委會組成人員就國務院關于2009年度中央決算的報告首次開展了專題詢問。兩個月后,常委會第十六次會議聯組審議關于國家糧食安全工作情況的報告時,也開展了專題詢問。當時,發展改革委、農業部、財政部等多位負責人到會回答了常委會組成人員的詢問。

  人大常委會對“一府兩院”的工作進行專題詢問,其法律依據是我國監督法第34條。法律規定,各級人大常委會會議審議議案和有關報告時,本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人員到會,聽取意見,回答詢問。專題詢問是人大及其常委會行使監督職權的一個重要方式,也是人大常委會組成人員在審議議案和有關報告時,了解有關情況的一種有效手段,是人大的法定職責。

  開展專題詢問,有利于人大常委會進一步加大監督工作力度、提高監督的實效性,是完善監督制度的有益嘗試;同時,通過詢問活動,民眾也能切實感受到實踐中人大監督在加強,監督權的行使具有力度。

  深化醫藥衛生體制改革關系到每個民眾的身體健康,是國家文明與進步的基礎,是公眾在日常生活中關注度最高的社會熱點問題之一。醫改的決策和推進直接關系億萬人民的切身利益,本次專題詢問以此為題目,有助于回應民眾的關心,具有很強的現實針對性。

  更加可貴的是,這次專題詢問通過廣播電視實時報道和網絡全程直播,讓億萬民眾真切地看到了最高國家權力機關及其組成人員是如何行使監督權的,實現了有效溝通,讓民眾充分了解了國家推進醫改的決心、取得的成績和面臨的問題,有助于進一步形成共識,為醫改的順利推進提供必要的條件。

  眾所周知,醫改是一項世界性難題,醫生、患者、醫藥企業等各方的訴求不盡一致,表現出利益上的多元化。借助詢問制度,我們可以在尊重不同利益主體的前提下,合理地整合利益,尋求共識,營造社會和諧的良好環境。

  對公民而言,開展專題詢問并通過媒體進行直播,有助于增強公民的民主意識、權利意識,激發大家關心、參與國家生活。專題詢問可謂是進行公民教育的一個生動平臺。

  對政府而言,接受專題詢問既是壓力也是動力,有利于行政機關樹立責任政府的理念,也有助于進一步落實依法行政原則,加強對政府工作的約束,使依法行政制度化,從而推動建設法治政府、服務型政府目標的實現。

  我認為,開展專題詢問應該進一步常態化、制度化。一方面要講求實效,選好詢問的主題;另一方面,專題詢問對媒體和公眾的開放,也應形成制度,以保障公民的知情權。

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